美利坚合众国宪法的背景过程

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在美国独立战争结束后，13个殖民地地区根据邦联条例，首次成立了以大陆会议为形式的松散的中央政府。在这种体制下，大陆会议没有征税权，同时由于缺乏全国性的行政和司法机构，国会只能依靠各个州的地方政府（各地政府之间往往缺乏协作）来实施其指定的法律。同时，国会对于各州之间的关税也无权介入。由于条例规定只有所有州的一致同意才能修改《邦联条例》，而且各州对于中央政府非常不重视，经常不派员参加中央会议，因此国会经常因为表决人数不足而被迫休会，1786年9月，5个州的行政长官在安那波利斯举行会议，讨论如何修改邦联条例以促进各州之间的通商往来。会后他们邀请各州的代表来到费城进一步讨论发展联邦政府的事宜。在激烈的辩论之后，邦联国会在1787年2月21日批准了修订邦联条约的方案。除罗德岛州之外的12个州都接受了邀请，并派代表参加1787年5月在费城举行的会议。最初的决议案写明了这次会议的目的是起草邦联条例的修正案，但是会议最终决定重新起草一部宪法。费城制宪会议代表投票同意采用秘密会议的方式，并且同意新的法案需要获得13个州中的9个州的批准才能生效。有人批评说这是对会议权限和现行法律的逾越。但是对于邦联体制下的政府极度不满的会议代表全体一致同意将宪法草案交付各州表决。1787年9月17日，该宪法草案在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准，并在此后不久被当时美国拥有的13个州的特别会议所批准。根据这部宪法，美国成为一个由各个拥有主权的州所组成的联邦国家，同时也有一个联邦政府来为联邦的运作而服务。从此联邦体制取代了基于邦联条例而存在的较为松散的邦联体制。

直到1789年，独立战争胜利后的6年，法定建国日的13年后，美国宪法的前一部分才被通过、美国政府才开始工作。正是这一年，法国大革命爆发，法国人攻下了巴士底监狱。整个世界都为之震动，把法国革命看做是平等自由的先驱。而在当时人们都不屑一顾的北美大陆，一个民主的制度，一个自由的国家已经悄悄地建立起来了。即使两百多年后，我们以挑剔的眼光，去审视着这份美国宪法，都会被它所表现的人类智慧和理性所折服。

该部宪法为日后许多国家的成文宪法的制定提供了成功的典范。

美国在怎样背景下建立共和制

1789.4.30 美国联邦政府成立，乔治·华盛顿就任第一届美国总统。

1789.9.24 根据联邦政府条例，最高法院成立。

1791.12.15 美国宪法增列十条修正案，即权利法案。

1792.4.2 美国国会通过造币法，在费城建造一座造币厂。

1794.11.19 美国政府与英国政府签定杰伊条约。

1800.12.1 联邦政府首都从临时所在地费城迁往华盛顿特区。

1803.4.30 美国从法国拿破仑手里廉价购买路易斯安那全部土地，使美国领土面积增加一倍。

1807.8.17 罗伯特·富尔顿乘着自己设计的平底蒸汽船，由纽约市码头出发，32小时后抵达奥尔巴尼，成功地进行了首次轮船航行。

1812.6.18 美英爆发第二次战争。

1814.9.11 美国赢得尚普兰湖海战胜利，同年12月24日，美英签订根特条约。

1816.3.14 美国政府颁布关税条例及第二国家银行法案。

1819.2.22 美国和西班牙签订条约，西班牙把佛罗里达割让给美国，并放弃对俄勒冈地区的全部领土要求。

1820.3.3 国会通过密苏里妥协案，重新划分自由州和蓄奴州的边界线。

1821.4.24 联邦政府颁布土地法，降低出售土地的单位面积。

1823.12.2 门罗总统在其致国会的年度咨文中正式提出门罗主义，反对欧洲干预美洲事务。

1828.4.21 诺亚·韦伯斯特的《美国英语词典》出版。

1830.4.6 约瑟夫·史密斯在纽约费耶特组建摩门教会。

1842.8.9 美英签订韦伯斯特-阿什伯顿条约，划定美国和加拿大在缅因州和明尼苏达州的边界。

1844.5.24 电报发明人塞缪尔·莫尔斯从华盛顿向马里兰州的巴尔的摩发出第一份电报。

1844.7.3 美国与中国签订望厦条约。

1846.5.13 美墨战争爆发，北方辉格党反对战争，南方人支持战争。

1848.1.24 加利福尼亚发现金矿。

1848.2.2 美墨签订一项条约，规定墨西哥把得克萨斯、新墨西哥和加利福尼亚、亚利桑那、犹他、内华达以及科罗拉多的一部分割让给美国。

1850.9.9 美国国会通过1850年妥协案，制定逃奴追缉法，镇压废奴运动。

二．美国共和制的确立

简化版：

一、联邦宪法的制定

背景：松散的州际联盟弊端暴露

制定：1787年费城制宪会议制定了1787年宪法

原则：中央集权原则；分权制衡原则；民主原则

发展：1789年制定出宪法的前10条修正案

二、联邦制的巩固

1. 1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，政体为资产阶级总统共和制，但州权主义观念仍很活跃。

2. 内战结束后，美国宪法修正案进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一，巩固了联邦的统一。

三、两党制的形成和发展

1.两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分；

2.美国的两党有其截然不同的历史传统和基本群众；

3.两党操纵着美国生活的政治选举。

详细版：

1．美国1787年宪法

（1）背景：

①启蒙思想在北美传播，成为指导北美独立战争和新政权制度建设的思想武器。

②1776～1781年的美国独立战争，实现了民族独立，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。

③独立初期的美国是邦联制国家，没有强有力的中央政权稳定统治秩序，保卫国家的利益与主权；没有全国统一的关税政策保护本国经济。

（2）制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法。

（3）宪法的三原则

联邦制原则——13个州成为统一的国家，建立体现独立主权的联邦政府（即中央政府）；国家主权属于联邦，是唯一的主权单位；联邦高于各州，联邦法律是全国最高法律。各州保留较大的自主权。

分权制衡原则——把联邦政府的最高国家权力机构分成三部分：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。三权之间又形成互相制约平衡的体系，如总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。

民主原则——国会议员和总统由民选产生。

（4）结果：美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。

（5）评价

进步性：

是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

是西欧启蒙思想的政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。

地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。

局限性：宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。后来宪法不断在这些方面进行修改完善。

2．联邦制度下的权力结构

①联邦有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。

②联邦与州在各自范围内享有最高权力。联邦的立法、行政和司法机关在全国范围内行使主要国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。同时各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权。它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。

③联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。

评价：最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。②最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

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